Un avance en la calidad institucional

En 2001, el Estado argentino ratific√≥ la Convenci√≥n Antisoborno de la OCDE. Desde entonces, las evaluaciones realizadas por el grupo de pa√≠ses miembros y la secretar√≠a del mencionado organismo revelaron graves incumplimientos e inacci√≥n reiterada por parte de la Argentina. En 2008, la OCDE inst√≥ al pa√≠s a mejorar su capacidad de hace cumplir el tratado. En 2014 titul√≥: “Argentina incumple gravemente”. En abril de 2016, el pa√≠s recibi√≥ la sanci√≥n m√°s alta: una visita en la que se pusieron de relieve los reiterados incumplimientos, aunque se valor√≥ el cambio de gobierno y la oportunidad para el combate contra la corrupci√≥n. En 2017, luego de una visita de expertos y paneles de evaluaci√≥n, el Grupo Antisoborno de la OCDE dio 45 recomendaciones a la Argentina. Entre ellas figuraba la urgente sanci√≥n de la ley de responsabilidad de las personas jur√≠dicas, la independencia del Poder Judicial y la creaci√≥n de un registro de sociedades.

Hace poco, el grupo y sus expertos revisaron el nivel de cumplimiento y los avances del pa√≠s respecto de esas 45 recomendaciones. En poco m√°s de dos a√Īos se reconoci√≥ el cumplimiento total de 15 y parcial de 23. Todav√≠a siete recomendaciones permanecen incumplidas. Entre los hitos, nada simples de cumplir en un per√≠odo tan corto, el Grupo Antisoborno de la OCDE celebr√≥ la sanci√≥n de la ley 27.401, el inicio del proceso de implementaci√≥n del nuevo C√≥digo Procesal Penal, la creaci√≥n del registro unificado y online de sociedades, una mayor independencia del Ministerio P√ļblico Fiscal y la realizaci√≥n de la auditor√≠a de causas de corrupci√≥n del Consejo de la Magistratura. En 2021, el nivel de cumplimiento de cinco recomendaciones ser√° revisado y el pa√≠s ser√° evaluado nuevamente en 2023. Estos avances no suelen ocupar la tapa de los diarios, pero tienen un valor inestimable a la hora del reconocimiento internacional que la Argentina va logrando frente a otros Estados, organismos e inversores, que suelen usar estos informes como fuente de consulta para la toma de decisiones.

El Grupo Antisoborno de la OCDE felicit√≥ al pa√≠s por haber implementado recomendaciones incumplidas durante largo tiempo. El plan de trabajo 2017-2019, el orden y la disciplina de reporte y cumplimiento de diversos organismos p√ļblicos, de todos los poderes del Estado, del sector privado y de los profesionales de las Ciencias Econ√≥micas, han sido fundamentales para dar este salto de calidad. Es lo que deber√≠a pasar siempre, pero durante mucho tiempo no fue as√≠. La desarticulaci√≥n institucional, la falta de planificaci√≥n y la chapucer√≠a -adem√°s de la politizaci√≥n del Ministerio P√ļblico, las presiones sobre los jueces y las reformas judiciales inconstitucionales- complotaron contra los intereses y la reputaci√≥n del pa√≠s ante la OCDE y otros organismos internacionales en materia anticorrupci√≥n.

A principio de 2016 la Argentina era un paria. Tres a√Īos despu√©s y por su propio m√©rito, el pa√≠s ocupa un nuevo lugar que es saludado y reconocido por sus pares. Pero no debemos quedarnos con lo alcanzado. Los desaf√≠os siguen siendo complejos e importantes: asegurar la independencia judicial, el avance de las investigaciones de soborno transnacional y dom√©stico, la capacitaci√≥n de jueces y fiscales, la implementaci√≥n y el cumplimiento de la ley 27.401 por parte de empresas grandes, medianas y peque√Īas, una activa cooperaci√≥n internacional y la incorporaci√≥n de nuevas reglas de auditor√≠a contable son algunos de ellos.

Titular de la Oficina Anticorrupción

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